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《有效应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的通知》解读

信息来源:      发布时间:2020-03-11

2020年3月6日,长沙市市场监督管理局、长沙市发展和改革委员会、长沙市财政局等七部门联合发布《有效应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的通知》,将从市场准入准营、市场拓展、金融支持、社保税费及房租减免,以及水电气供应等13个方面(以下简称“个体工商户纾困13条”),帮扶受疫情影响严重的个体工商户尽快有序复工复产、稳定扩大就业。

长沙市市场监管部门的统计显示,截至2020年2月,全市共有市场主体1056382户,其中个体户664672户,占比为62%。受新冠肺炎疫情影响,许多个体工商户处于一直停止营业或者勉力维系经营的状态。个体工商户是社会经济运行的“毛细血管”,它们的复工复业关系到就业稳定、城市秩序。

“个体工商户纾困13条”明确,长沙将分业态分形式有序推动个体工商户复工复产,积极支持批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障行业的个体工商户开工营业。降低入市门坎、扶持尽快走上正轨、减少经营成本,“长沙个体工商户纾困13条”在行政审批服务上对个体工商户的帮扶有六条。

根据国家相关规定,个体工商户每年在6月30日前,必须进行年报,否则将影响到正常经营。鉴于疫情之下,经营情况不佳,市场监管部门将2019年度个体工商户年报期限由2020年6月30日前延至2020年12月31日前。

办证即营业,才能去挣钱。“长沙个体工商户纾困13条”在准入即准营方面,推出多方面的鼓励措施。例如,实施即来即办制度,对符合条件的个体经营者当场核发营业执照;全面推广个体工商户全程网上登记服务,在网上就可以申请审批发照,不需要到政务大厅来回跑;对于从事小餐饮、食品销售等行业的个体经营者,只要申请人承诺符合审批条件,在申请材料齐全的前提下,当场核发食品经营许可证。

对于在区县(市)政府及有关部门指定的范围内,从事销售农产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事便民劳务活动的,更是可以依法豁免登记。这一政策旨在支持更多经营者从事城市生活秩序恢复的经营活动,像提供修理、配送、家政的个体工商户,就适合这一政策。

想方设法减少经营场所租赁成本,帮扶政策明确,针对从事商品批发、零售、房产中介等行业的互联网个体经营者,允许多个个体经营者登记为同一个经营场所,由托管机构提供住所托管服务。这也就是说,多名个体经营者能通过集群注册完成登记。对于承租市属、区县(市)属国有企业经营性物业的个体工商户,“个体工商户纾困13条”提出将2、3月份租金减半收取,同时鼓励其他建设运营的业主与承租的个体工商户协商减、免、缓租金。

应收的减收、该交的少交,对于个体工商户来说,减少社保、房租等各方面的开支,就是真金白银的纾困实招。在减免社保费用方面,“个体工商户纾困13条”明确,以单位身份参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的个体工商户,从2020年2月起至6月,免征上述三项社会保险单位缴费部分;对受疫情影响无法按时办理参保登记的个体工商户,允许其在疫情结束后三个月内补办登记和缴费手续,逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录。

税费减免同样给力。政策明确,对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。增值税小规模纳税人取得应税销售收入,纳税义务发生时间在2020年3月1日至5月31日的,减按1%征收率征收增值税。对于疫情防控期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请困难减免。

在保障水电气供应方面,“个体工商户纾困13条”不仅明确“欠费不停供”措施,其中,用电自2020年2月1日至6月30日,电网企业对零售、住宿、餐饮业和其他生活服务业等行业个体工商户计收电费时,统一按原到户电价水平的95%结算。对生产疫情防护用品的个体工商户,用气价格阶段性给予10%以内的优惠。

长沙市市场监管管理局

2020年3月11日

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